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中美贸易战

思考华为事件要避免民族情绪与自力更生思维

余智:思考此事应避免民族情绪,回到法律层面进行分析判断,并避免陷入自力更生思维模式,坚持对外开放与合作发展。

CMP冠军客户端 www.xiyuebk.com 12月6日国际媒体报道,中国著名通讯企业华为集团创始人任正非之女、集团副董事长与首席财务官孟晚舟女士,12月1日在加拿大转机时,被加国警方应美国要求逮捕,并可能引渡至美国受审。逮捕理由是孟女士涉嫌隐瞒华为违反美国对伊朗的出口禁令、向伊朗出口原产于美国的通讯产品的事实。

这则消息很快刷爆了中国网络与社交媒体。众多人士纷纷指责,认为这是中兴事件之后,美国为了打压中国高新技术产业的发展,将其国内法凌驾于国际法之上的霸凌主义行为的再次体现?;褂腥耸咳衔?,这再次提醒中国在高新技术产业发展方面应该坚决走自力更生之路,要将核心技术牢牢掌握在自己手里,以免受制于人。

笔者认为:思考华为事件以及此前的中兴事件,一方面应该避免民族情绪,回到法律层面进行分析判断,另一方面应该避免陷入自力更生思维模式,坚持对外开放与合作发展的基本国策。

一、应该避免民族情绪,回到法律层面进行分析判断

从媒体报道的加国警方应美国要求逮捕孟晚舟的理由看,华为事件与中兴事件性质是相同的,都是涉嫌违反美国对伊朗的出口禁令,向伊朗出口原产于美国的通讯产品且隐瞒事实。此事在今年上半年中兴事件爆发时,在网络与社交媒体上就已经被炒得沸沸扬扬。

据路透社当时报道,美国纽约联邦检察官在2016年就开始调查华为的相关行为;美国商务部2016年的文件在披露中兴的相关违法行为时,也披露了另一家被标记为F7的公司是如何成功规避美国出口管制的;美国国会议员则数次致信美国商务部称,他们相信F7就是华为,要求对华为进行全面调查。网络与社交媒体当时猜测华为是否可能成为下一个中兴。此次孟晚舟被捕,证实这种猜测可能会成为现实。

思考华为事件,乃至较早的中兴事件,要避免民族情绪,回到法律层面,将关注点集中到华为是否应该遵守美国有关法律、是否有违背美国有关法律的事实等问题上来。

关于华为是否应该遵守美国有关法律问题,国内很多媒体与人士认为,此次事件再次体现了美国将其国内法凌驾于国际法之上的霸道作风。这一观点的言下之意,就是华为不必遵守美国的《出口管制法》。

这一认知是不正确的。这是由于,华为涉嫌向伊朗出口的通讯产品,与中兴一样,是原产于美国、受美国《出口管制法》管制的产品,而不是自身产品。美国国内企业如果违背这一法律的规定,向管制对象国伊朗等国出口这些产品,同样会受到严厉制裁。其它国家企业(包括但不限于中国的华为与中兴)在与美方相关供应商签署相关购买合同时,美方肯定会明确告知(或在相关条款中规定)相关产品不得向管制对象国进行转出口。因此,如果他国企业违背此项规定,则不仅违背商业合作精神与合同规定,也直接违背美国法律,美国是有权对此进行法律制裁的。相反地,如果他国企业向伊朗出口的产品属于自身产品,那就的确不应受美国《出口管制法》的约束。

中兴事件爆发后,中兴公司与中国政府自身都没有对美国政府是否有权对此类行为实施制裁提出异议,只是认为美方对中兴的制裁过于严厉。最后双方达成的解决方案,也包括中方聘请美方合规官员,对中兴的行为进行合规监督?;俜酱舜畏⒉嫉南⒊疲夯袷匾滴袼诠乃惺视梅煞ü?,包括联合国、美国与欧盟适用的出口管制与制裁的法律法规(这也是任正非一直强调的);华为不知孟女士有任何不当行为,相信加拿大和美国法律体系最终会给出公正结论。这就说明,无论是中国官方还是中兴、华为管理层,对相关企业的相关业务应遵守美国《出口管制法》问题都没有异议。

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